Компетенция, порядок деятельности комитета и подведомственных учреждений, полномочия их должностных лиц

Компетенция, порядок деятельности комитета и подведомственных учреждений, полномочия их должностных лиц

(выдержки из Положения о комитете записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 20.02.2014 N 116)

1. Общие положения

1.1. Комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области (далее - комитет) формируется Правительством Новгородской области, является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области, в сфере организации обеспечения деятельности мировых судей и государственных нотариальных контор и уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Сокращенное название - комитет ЗАГС и ООДМС Новгородской области.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Реализация государственной политики в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

2.1.2. Обеспечение прав и законных интересов граждан и государства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

2.1.3. Создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями, бесперебойной работы государственных нотариальных контор, обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории области.

2.2. Задачами комитета являются:

2.2.1. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области, за исключением переданных органам местного самоуправления области отдельных государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с областными законами;

2.2.2. Формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния области и создание условий для его хранения;

2.2.3. Организационное обеспечение деятельности мировых судей, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственных нотариальных контор.

3. Полномочия комитета

Комитет исполняет следующие полномочия:

3.1. Производит государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области, за исключением государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляемой органами местного самоуправления, наделенными данными полномочиями в соответствии с областными законами.

3.2. Выдает гражданам повторные свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

3.3. Производит восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.

3.4. Производит внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

3.5. Проставляет апостиль на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Новгородской области, предназначенных для представления в компетентные органы стран - участниц Гаагской конвенции.

3.6. Формирует из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделами записи актов гражданского состояния (далее - отделы ЗАГС) комитета и органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области, книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и организует их хранение в отделах ЗАГС комитета.

3.7. Формирует из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделами ЗАГС комитета и органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области, книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и организует их хранение в комитете.

3.8. Осуществляет по истечении 100-летнего срока хранения передачу книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на хранение в государственный архив.

3.9. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную тайну.

3.10. Организует и координирует работу по ведению электронной базы данных записей актов гражданского состояния на территории области.

3.11. Обеспечивает ввод, хранение, обработку и техническую защиту персональных данных, обрабатываемых в информационных системах комитета.

3.12. Истребует документы, выдаваемые органами записи актов гражданского состояния, из компетентных органов иностранных государств в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписана 22.01.93 в Минске), международными договорами Российской Федерации.

3.13. Обеспечивает выполнение поручений федеральных органов государственной власти в рамках международных договоров Российской Федерации по семейным, гражданским делам.

3.14. Предоставляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных законодательством.

3.15. Обеспечивает рассмотрение обращений в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Обеспечивает изготовление и организует вручение памятных знаков в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 09.12.2009 N 272 "Об учреждении памятных знаков "Родившейся на Новгородской земле" и "Родившемуся на Новгородской земле".

3.17. Выполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти области в соответствии с областными законами от 12.09.2006 N 717-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти", от 13.10.2006 N 732-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака".

3.18. Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 17.04.2014 N 230.

3.19. Осуществляет информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи на территории области.

3.20. Осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей: мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационно-методического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.

3.21. Осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственных нотариальных контор.

3.22. Организует работу по приему документов для оплаты и оплату за оказанную адвокатами юридическую помощь несовершеннолетним, в отношении которых на территории Новгородской области были совершены действия, посягающие на их половую неприкосновенность и половую свободу личности, в соответствии с областным законом от 08.08.2011 N 1023-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи".

3.23. Организует работу по приему документов для оплаты и оплату за оказанную адвокатами юридическую помощь в рамках функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи.

3.24. Перечисляет компенсацию расходов адвокатам, участвующим в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новгородской области, в установленном Правительством Новгородской области порядке.

3.25. Заключает соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новгородской области.

3.26. Осуществляет опубликование списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение этого списка на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.27. Выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений.

3.28. Разрабатывает проекты областных законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам, отнесенным к целям и задачам комитета.

3.29. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов комитета и их проектов.

3.30. Осуществляет контроль исполнения постановлений комитета.

3.31. Выполняет функции государственного заказчика области.

3.32. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики.

3.33. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.34. Обеспечивает ведение судебной статистики, организацию делопроизводства судебных участков.

3.35. Участвует в информировании населения о мерах, принимаемых в целях повышения доступности и обеспечения открытости правосудия мировых судей.

3.36. Разрабатывает предложения по вопросам реализации на территории области государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

3.37. Разрабатывает и представляет в Правительство Новгородской области согласованные с Советом судей Новгородской области предложения о финансировании деятельности мировых судей.

3.38. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание комитета и областных государственных учреждений, подведомственных комитету и реализацию возложенных на комитет полномочий.

3.39. Осуществляет контроль за состоянием учета, целевым использованием аппаратами мировых судей, государственных нотариальных контор материально-технических ценностей и денежных средств, выделенных им на почтовые, канцелярские (хозяйственные) и иные расходы.

3.40. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование работников комитета.

3.41. Издает следующие постановления комитета:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области и их проектов;

об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг комитетом записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области и областными государственными учреждениями, подведомственными комитету;

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;

об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в комитете записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов, утверждении ее состава и порядка работы;

об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов комитета записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в комитете записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы в комитете записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных комитету записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области.

4. Права комитета

В пределах своих полномочий комитет имеет право:

4.1. Проводить и принимать участие в мероприятиях, направленных на укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

4.3. Дополнительно запрашивать документы, подтверждающие факт произведенных расходов, либо осуществлять взаимную сверку сведений, представленных в акте об оказании адвокатом юридической помощи, в соответствии с областным законом от 08.08.2011 N 1023-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи".

4.4. Награждать благодарностями, благодарственными письмами, почетными грамотами комитета работников комитета, специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области, лиц, оказывающих содействие в проведении мероприятий, пропагандирующих семейные ценности.

4.5. Консультировать граждан по вопросам деятельности комитета в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Создавать совещательные органы (совет, комиссия, рабочая группа) при комитете.

4.7. Организовывать и проводить семинары, совещания и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность Губернатором Новгородской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и освобождается от должности Губернатором Новгородской области в установленном порядке.

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

5.3. Председатель комитета:

5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью комитета;

5.3.2. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета и руководителей областных государственных учреждений, подведомственных комитету;

5.3.3. Утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников комитета;

5.3.4. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

5.3.5. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету на содержание комитета и смету областных государственных учреждений, подведомственных комитету в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.3.6. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях;

5.3.7. Применяет к работникам комитета и руководителям областных государственных учреждений, подведомственных комитету меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.8. Ведет личный прием граждан, организует личный прием граждан работниками комитета, рассматривает обращения на действия (бездействие) работников комитета, принимает по ним необходимые меры;

5.3.9. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

5.3.10. Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Правительством Новгородской области;

5.3.11. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета;

5.3.12. Обеспечивает организацию работы по достижению следующих показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления комитетом государственных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг, предоставляемых комитетом, по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов;

5.3.13. Организует участие комитета в системе размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в обеспечении доступа к решениям мировых судей области.

5.4. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.

5.5. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным комитетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

5.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета, предназначенных для исполнения переданных Российской Федерацией государственных полномочий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.

5.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются Правительством Новгородской области в соответствии с действующим законодательством.

5.8. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

(Согласно уставу государственного областного казенного учреждения

«УПРАВЛЕНИЕ ПО МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОМУ И ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»)

2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с задачами и функциями, определенными законодательством Российской Федерации, Новгородской области и настоящим Уставом, путем выполнения соответствующих работ, оказания услуг в сфере обеспечения деятельности мировых судей.

2.2. Учреждение создано в целях осуществления материально – технического и хозяйственного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области (далее – мировые судьи) и комитета организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области (далее – комитет).

2.3. Для реализации целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.1. Хозяйственно – техническое обслуживание зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями и комитетом;

2.3.2. Подготовка в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, проектов государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обслуживания зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями и комитетом и материально – технического обеспечения деятельности мировых судей и комитета. Контроль исполнения условий указанных государственных контрактов (договоров);

2.3.3. Приобретение в установленном порядке оборудования, мебели, канцелярских принадлежностей, оргтехники и иных материалов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей и комитета;

2.3.4. Организация охраны мировых судей, зданий и помещений, где размещаются мировые судьи и комитет, обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности, проведения текущих ремонтов, уборки помещений, занимаемых мировыми судьями и комитетом, прилегающих территорий;

2.3.5. Обеспечение создания необходимых организационно – технических условий для служебной деятельности мировых судей и работников комитета;

2.3.6. Информационно – техническое обеспечение деятельности мировых судей и комитета;

2.3.7. Организация пропускного и внутри объектного режима в зданиях и помещениях, занимаемых мировыми судьями и комитетом;

2.3.8. Хозяйственно – техническое обеспечение деятельности Координационного Совета по вопросам повышения эффективности обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;

2.3.9. Хозяйственно – техническое обеспечение проведения семинаров, совещаний, встреч руководства комитета по вопросам его деятельности;

2.3.10. Оказание транспортных услуг комитету
5.1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность в соответствии с действующим законодательством и в пределах, установленных настоящим Уставом.

5.2. Учреждение имеет право:

5.2.1. планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с комитетом.

5.2.2. осуществлять гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.3. получать безвозмездную помощь, оборудование, средства связи, транспорт и другое имущество, а также здания и сооружения от юридических и физических лиц, в том числе иностранных, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

5.2.4. привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие предприятия, учреждения, организации;

5.2.5. приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него средств, предусмотренных сметой доходов и расходов;

5.2.6. осуществлять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере;

5.2.7. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

6.1. Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.2. Высшим должностным лицом, отвечающим за деятельность учреждения, является директор учреждения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности учредителем.

6.3. Учредитель заключает трудовой договор с директором Учреждения на срок не более 5 лет.

6.3. Директор Учреждения осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, определенной трудовым договором, заключаемым с учредителем, и настоящим Уставом.

6.4. Директор Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен учредителю, а также по имущественным вопросам - собственнику.

6.5. Директор Учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия, организует работу Учреждения и несет полную ответственность за его состояние и деятельность.

6.6. Директор Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

обеспечивает выполнение учреждением задач, ради которых оно было создано;

действует без доверенности от имени учреждения на основании Устава, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Уставом, распоряжается имуществом учреждения, совершает сделки от имени учреждения, выдает доверенности, открывает лицевой счет;

распоряжается финансовыми средствами Учреждения в соответствии с утвержденной бюджетной сметой;

организует учет и отчетность Учреждения;

составляет и утверждает штатное расписание в пределах выделенных ассигнований по согласованию с учредителем;

самостоятельно, в пределах установленного фонда оплаты труда, согласно штатному расписанию нанимает (назначает) на должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты), утверждает их должностные обязанности;

заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, иных работников учреждения;

утверждает положения о структурных подразделениях учреждения;

в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников учреждения;

утверждает правила внутреннего распорядка;

представляет на регистрацию в установленном порядке изменения в Устав учреждения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом.

6.7. Директор учреждения не вправе:

без разрешения учредителя занимать оплачиваемые должности в других организациях;

получать в связи с исполнением должностных обязанностей денежное или иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором.

6.8. Директор учреждения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решение о применении к директору Учреждения мер дисциплинарной ответственности принимает учредитель.

7.1. Трудовой коллектив учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта) и штатного расписания.

7.2. Взаимоотношения работников учреждения и директора учреждения, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

7.3. Трудовой коллектив учреждения:

рассматривает вопрос о необходимости заключения коллективного договора с администрацией учреждения и заключает его в порядке, установленном законодательством;

определяет порядок проведения собрания (конференции) трудового коллектива и нормы представительства;

рассматривает и решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

7.4. Работникам трудового коллектива обеспечивается право на объединение в первичные профсоюзные организации.

21.07.2016 17:20